央企外迁的大幕已经拉开。
近日，据“深圳发布”消息，今年12月，中國(guó)電(diàn)子信息产业集团将完成集团总部迁至广东深圳，深度融入大湾區(qū)的建设发展。
同期，据界面新(xīn)闻报道，经过合并重组之后的中國(guó)船舶集团总部，将于年内搬迁至上海。
这不是唯一的总部从北京外迁到其他(tā)地方的央企。
2021年9月，中國(guó)長(cháng)江三峡集团总部从北京迁回武汉。这意味着，时隔12年，三峡集团再次回到大本营湖(hú)北的“怀抱”。
同月，新(xīn)合并成立的中國(guó)電(diàn)气装备集团有(yǒu)限公司在上海正式揭牌成立。自此，上海又(yòu)多(duō)了一家堪称行业“航空母舰”级的“巨无霸”央企。
早在2021年上半年，新(xīn)组建的中國(guó)卫星网络集团、新(xīn)合并成立的中國(guó)中化先后落户雄安新(xīn)區(qū)，北京疏解非首都功能(néng)再次迈出关键性步伐。
……
种种信号表明，央企总部正在批量搬离北京，哪些城市将会成為(wèi)最大受益者？
01
北京有(yǒu)多(duō)少央企总部？
目前，我國(guó)共有(yǒu)120多(duō)家央企，其中包括96家國(guó)资委出资管理(lǐ)企业、26家中央金融企业，烟草(cǎo)、铁路、邮政等3家行政类央企，出版等多(duō)家文(wén)化类央企。
一般而言，社会将國(guó)资委监督管理(lǐ)的央企，视為(wèi)承担主要经营功能(néng)的产业类央企，共有(yǒu)96家，覆盖核電(diàn)、军工、航空航天、石化、電(diàn)力、能(néng)源、電(diàn)信、汽車(chē)制造等领域，其中51家為(wèi)副部级。
来源：國(guó)资委官网
央企总部分(fēn)布在哪些城市？
北京占据绝对优势。我们熟悉的三大运营商(shāng)、三桶油、四大國(guó)有(yǒu)银行以及國(guó)铁等众多(duō)央企总部等100余家央企，总部都设在北京。
大量央企总部的存在，让北京成為(wèi)世界500强企业最多(duō)的城市之一。
据2021年财富世界500强排行榜，北京拥有(yǒu)60家世界500强企业，不仅超过沪港广深的总和，而且遠(yuǎn)超东京（39）、纽约（17）、伦敦（15）等國(guó)际大都市。
除了北京之外，央企总部最多(duō)的地區(qū)分(fēn)别是上海8家，港澳6家，东北5家,广东4家，武汉3家，雄安2家，成都1家。
上海有(yǒu)8家央企总部，分(fēn)别為(wèi)东方航空、中遠(yuǎn)海运、中國(guó)商(shāng)飞、宝武钢铁、交通银行、太平人寿，以及新(xīn)成立的中國(guó)電(diàn)气装备，再加上即将迁移而来的中國(guó)船舶。
港澳共有(yǒu)6家央企总部，香港有(yǒu)5家，分(fēn)别為(wèi)招商(shāng)局集团、港中旅集团、华润集团、中國(guó)太平保险、紫荆文(wén)化集团；澳门1家，為(wèi)南光集团。
东北有(yǒu)5家央企总部，分(fēn)别為(wèi)哈尔滨電(diàn)气集团、中國(guó)一重、中國(guó)一汽、鞍钢集团、中國(guó)华录，分(fēn)别位于哈尔滨、齐齐哈尔、長(cháng)春、鞍山(shān)、大连。
武汉有(yǒu)3家央企总部，分(fēn)别為(wèi)东风集团、中國(guó)信科(kē)集团，以及最新(xīn)迁回的三峡集团。
广州深圳都是2家，其中南方電(diàn)网、南方航空位于广州，华侨城集团和中國(guó)广核集团位于深圳。
如果加上即将落户的中國(guó)電(diàn)子信息产业集团，深圳央企总部将变成3家。
雄安新(xīn)區(qū)也是2家，包括中國(guó)卫星网络集团和中國(guó)中化。
此外，成都还有(yǒu)1家央企总部，即东方電(diàn)气集团。
02
央企总部疏解，谁是最大受益者？
第一大受益者，毫无疑问是雄安新(xīn)區(qū)。
作為(wèi)千年大计，雄安新(xīn)區(qū)本身就是因首都而生。承接北京非首都功能(néng)，是雄安新(xīn)區(qū)的首要任務(wù)，也是雄安新(xīn)區(qū)实现突破性发展的重要抓手。
北京十四五规划明确提出，北京将主动支持雄安新(xīn)區(qū)建设，推动非首都功能(néng)向雄安新(xīn)區(qū)转移，支持部分(fēn)中央在京行政事业单位、总部企业、高等學(xué)校等向雄安新(xīn)區(qū)有(yǒu)序转移。
近日，京津冀协同发展领导小(xiǎo)组办公室有(yǒu)关负责人在接受采访时表示，从今年起将以在京部委所属高校、医院和央企总部為(wèi)重点，分(fēn)期分(fēn)批推动相关非首都功能(néng)向雄安新(xīn)區(qū)疏解。
目前，已有(yǒu)2家央企总部落户雄安新(xīn)區(qū)，分(fēn)别是中國(guó)卫星网络集团、中國(guó)中化。
华能(néng)集团，此前也与雄安新(xīn)區(qū)就支持雄安新(xīn)區(qū)发展、高质量推进搬迁工作、加强相关领域合作等深入交换了意见。
除了这几家央企之外，未来还将有(yǒu)一批央企总部、高校等落户雄安新(xīn)區(qū)。
这些新(xīn)落户的央企总部等机构，不仅会带来大量就业人口，还会带动总部经济的发展。
03
第二大受益者，则是我國(guó)第一大城市，作為(wèi)经济中心和金融中心的上海。
与北京定位不同，上海是國(guó)际经济、金融、贸易、航运、科(kē)技创新(xīn)中心。
上海不仅是金融业高度发达，而且还是我國(guó)第一大工业城市，是集成電(diàn)路、生物(wù)医药、人工智能(néng)等高新(xīn)产业最发达區(qū)域之一，综合实力之强、國(guó)际化程度之高，是吸引央企落户的重要优势。（参阅《北京上海，谁是中國(guó)第一座4万亿城市？》）
目前，上海有(yǒu)8家央企总部，除了交通银行、太平人寿2家金融类央企外，还有(yǒu)6家國(guó)资委旗下的央企，包括东方航空、中遠(yuǎn)海运、中國(guó)商(shāng)飞、宝武钢铁，以及最新(xīn)合并成立的中國(guó)電(diàn)气装备，和即将迁移落户的中國(guó)船舶。
中遠(yuǎn)海运，系中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)海运两大航运巨头在2016年重组而来；中國(guó)船舶，系中船工业、中船重工于2019年重组而来。
这两大央企之所以选择落户上海，不无上海作為(wèi)國(guó)际航运中心和國(guó)际门户枢纽等优势的考虑。
而最近合并成立的中國(guó)電(diàn)气装备集团落户上海的原因也相差不大。
据悉，中國(guó)電(diàn)气装备集团之所以将总部落在上海，主要是看中了上海作為(wèi)國(guó)内國(guó)际两大循环的交汇点这一战略地位而来，而推动國(guó)际化经营战略、技术和人才整合是主要考量因素。
基于这一优势定位，上海未来还将承接更多(duō)央企总部，有(yǒu)望成了北京之外的第二大央企总部。
04
第三大受益者，则是深圳、武汉、东北、西北、海南等相关产业集聚地。
央企总部落户雄安，主要是基于疏解非首都功能(néng)和京津冀协同发展而来，而落户上海、深圳、武汉等城市，则是以聚焦主业、靠近产业集聚地和产业前沿為(wèi)导向。
三峡集团因三峡建设而成立， 最初总部设在湖(hú)北宜昌；2011年，在北京、宜昌、成都三地组建总部，管理(lǐ)机构从宜昌迁至北京，北京成為(wèi)事实上的总部。
不过，诞生于湖(hú)北、成長(cháng)于湖(hú)北，与湖(hú)北有(yǒu)着血浓于水的关系。当前，三峡集团总资产三分(fēn)之二在湖(hú)北，三峡集团的员工中近三分(fēn)之二都是湖(hú)北人。
所以，三峡集团总部回迁武汉，不无回归业務(wù)主营地的考虑，同时也不乏推动湖(hú)北疫后重振、灾后重建的重要出发点。
要知道，这次回迁，不只是总部机构回迁，而是“能(néng)迁全迁、应迁尽迁”。对此，湖(hú)北更是承诺“尽湖(hú)北所能(néng)、倾湖(hú)北所有(yǒu)”，“该支持的全支持，能(néng)保障的全保障，应服務(wù)的全服務(wù)”。
与三峡集团回迁武汉类似，中國(guó)電(diàn)子信息产业集团落户深圳，则是基于深圳作為(wèi)我國(guó)電(diàn)子信息产业高地的发展基础。
所以，未来央企总部外迁，除了雄安新(xīn)區(qū)作為(wèi)主选择之外，其他(tā)地區(qū)多(duō)数会将产业优势、國(guó)际化程度等作為(wèi)主要考量。
除了上海等城市外，与农业相关的央企会否落户东北？
与能(néng)源相关的央企会否迁往西北？
与海洋经济、旅游相关的央企会否落户海南自贸港？
值得关注和期待。
05
央企总部為(wèi)何要搬离北京？
央企总部汇聚于北京，既有(yǒu)计划时期历史因素遗留的结果，也不乏北京作為(wèi)首都的独特吸引力所致。
然而，过多(duō)资源集中在首都，不仅带来了显著的“大城市病”问题，也不利于首都功能(néng)的有(yǒu)效发挥，因此，疏解非首都功能(néng)，就被提上日程。
哪些功能(néng)不符合首都功能(néng)定位？
根据北京2035总體(tǐ)规划，北京的定位是全國(guó)政治中心、文(wén)化中心、國(guó)际交往中心、科(kē)技创新(xīn)中心功能(néng)定位。
立足于这一定位，不仅一般制造业、批发市场、物(wù)流市场等被纾解到周边地區(qū)，就连北京市级机关35个部门共1.2万人也已搬入位于通州的城市副中心，北京实现了“都”与“城”的分(fēn)离。
这两步完成之后，就轮到在京部委所属高校、医院和央企总部了。
显然，央企总部外迁，并非北京留不住企业，而是要服从國(guó)家战略部署的大局。
疏解非首都功能(néng)，固然会对北京经济产生一定影响，但立足于治理(lǐ)大城市病、落实首都功能(néng)战略定位、推进高质量发展和京津冀协同化发展的未来，显然是多(duō)赢之举。
借助“四中心”的超级定位，北京的未来仍旧不可(kě)限量。
