保密局最新(xīn)发布——典型泄密案例

一、《保密法》规定的13种严重违规行為(wèi)及泄密案例

1.非法获取、持有(yǒu)國(guó)家秘密载體(tǐ)的

【解读】

       非法获取、持有(yǒu)國(guó)家秘密载體(tǐ)，主要包括：不属于國(guó)家秘密知悉范围内的人员，通过窃取、骗取、抢夺、購(gòu)买等非正当途径和手段，获取并留存涉密载體(tǐ)；知悉范围内的人员，未经批准留存涉密载體(tǐ)，经提醒、督促拒不上交；知悉范围内的人员离职离岗后，未按有(yǒu)关规定及时清退涉密载體(tǐ)等。

【案例】

2018年7月，某市保密局在工作中发现，该市科(kē)技局办公室副主任孙某使用(yòng)非涉密计算机存储、处理(lǐ)涉密文(wén)件资料。经查，孙某原為(wèi)某军區(qū)通信部门干部，服役期间收集了大量与其职務(wù)相关的文(wén)件资料，将其数字化后存储于个人的筆(bǐ)记本電(diàn)脑。2012年孙某转业到某市发改委信息中心，继续收集与业務(wù)有(yǒu)关的文(wén)件资料，至2017年调至该市科(kē)技局前，共收集了包括1份机密级、7份秘密级在内的1100多(duō)份发改领域文(wén)件资料。2018年2月，孙某使用(yòng)移动硬盘将部分(fēn)数据导出至其在科(kē)技局的非涉密办公電(diàn)脑，直至案发。事件发生后，该市纪委监委依纪给予孙某政務(wù)处分(fēn)，同时责令其作出深刻检查，并在全市范围内通报。

2.买卖、转送或者私自销毁國(guó)家秘密载體(tǐ)的

【解读】

國(guó)家秘密载體(tǐ)属于國(guó)家所有(yǒu)，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定配发或装备，任何组织和个人不得私自买卖、转送。机关、单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定和标准销毁國(guó)家秘密载體(tǐ)，任何组织或者个人不得私自销毁。

【案例】

2018年5月，某事业单位新(xīn)入职员工贺某被安排在秘书部门工作，由于初入职，对工作情况和相关法律法规不了解，未履行涉密文(wén)件销毁管理(lǐ)规定，将3本秘密级汇编书籍交给保洁人员处理(lǐ)，保洁人员将书籍当作废品，卖到了流动废品收購(gòu)站，被保密行政管理(lǐ)部门工作人员及时发现，进行了收缴处理(lǐ)。事后，有(yǒu)关部门给予贺某记大过处分(fēn)。

3.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递國(guó)家秘密载體(tǐ)的

【解读】

普通邮政、快递、物(wù)流等不具备安全保密保障条件，通过这些方式传递涉密载體(tǐ)，将造成涉密载體(tǐ)管理(lǐ)失控，极易泄密，应当严格禁止。

【案例】

2006年5月，某军工单位即将退休的技术人员袁某接到朋友電(diàn)话，希望他(tā)帮助提供一些军品的制造标准，以便参考。热心的老袁在未履行任何手续的情况下，找同事复制三份相关资料，并通过普通邮寄方式寄出。经鉴定，该组资料為(wèi)机密级國(guó)家秘密，袁某受到单位行政记过处分(fēn)，取消返聘资格并罚款。

4.邮寄、托运國(guó)家秘密载體(tǐ)出境，或者未经有(yǒu)关主管部门批准，携带、传递國(guó)家秘密载體(tǐ)出境的

【解读】

向境外传递涉密载體(tǐ)，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ)。外交信使能(néng)够到达的地方，须由外交信使携运；境外目的地不通外交信使或者外交信使难以携运，且确因工作需要自行携运出境的，应当向有(yǒu)批准权限的保密行政管理(lǐ)部门或机构申请办理(lǐ)批准手续。

【案例】

某海关在出入境检查时发现，某涉密单位高某准备携带出境的公文(wén)包内有(yǒu)秘密级文(wén)件。经查，高某為(wèi)该单位委派担任境外援助项目考察工作人员，因工作需要携带该文(wén)件出境，但没有(yǒu)按照國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ)许可(kě)证及相关手续。事件发生后，有(yǒu)关部门给予高某行政记过处分(fēn)，并进行了严肃的批评教育。

5.非法复制、记录、存储國(guó)家秘密的

【解读】

非法复制、记录、存储國(guó)家秘密主要包括:未经批准，擅自复制、摘抄涉密文(wén)件资料；擅自对涉密谈话、会议和活动等内容进行文(wén)字记载或录音、录像；私自留存、存储國(guó)家秘密信息或者國(guó)家秘密载體(tǐ)。

【案例】

2013年7月，某档案服務(wù)公司承担了某单位档案数字化加工工作。该公司项目办经理(lǐ)宋某，為(wèi)防止制作完成的数字化档案在处理(lǐ)中丢失，违规将5年多(duō)的包括涉密档案在内的所有(yǒu)電(diàn)子档案信息带出委托单位，擅自违规存储在连接互联网的计算机中。经鉴定，其中涉及数百份國(guó)家秘密。事件发生后，该公司给予直接责任人宋某开除处理(lǐ)，该地档案部门对本部门责任人员也给予了相应的处理(lǐ)。

6.在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的

【解读】

在私人交往、通信中涉及國(guó)家秘密，会导致國(guó)家秘密知悉范围的扩大，造成國(guó)家秘密失控，必须严格禁止。

【案例】

2017年10月，某机关业務(wù)科(kē)科(kē)長(cháng)陆某，向单位保密员张某借阅了1份机密级文(wén)件供自己學(xué)习研究使用(yòng)。在學(xué)习过程中，陆某发现文(wén)件中有(yǒu)些思路、观点对妻子的业務(wù)工作也会有(yǒu)一定启发，认為(wèi)“學(xué)习参考并非直接使用(yòng)，问题不大”，便用(yòng)手机偷拍了文(wén)件部分(fēn)内容后通过微信发给妻子张某。张某收到后未向第三人转发。事件发生后，有(yǒu)关部门给予陆某党内警告、行政记过处分(fēn)，调离原工作岗位；给予陆某主管领导韩某党内警告处分(fēn)。

7.在互联网及其他(tā)公共信息网络或者未采取保密措施的有(yǒu)線(xiàn)和无線(xiàn)通信中传递國(guó)家秘密的

【解读】

互联网、固定電(diàn)话网、移动通信网、广播電(diàn)视网等公共信息网络，以及没有(yǒu)保密措施的有(yǒu)線(xiàn)和无線(xiàn)通信，都无法确保信息传递的安全，不能(néng)用(yòng)来传递國(guó)家秘密。

【案例】

2013年8月，某县委政法委副书记方某在未经保密审查的情况下，要求工作人员秦某将报县文(wén)明办的15份文(wén)件资料（其中1份為(wèi)秘密级）上传到某网盘，设置為(wèi)分(fēn)享模式，供县文(wén)明办有(yǒu)关人员浏览，造成泄密。事后，方某受到党内警告处分(fēn)。

8.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他(tā)公共信息网络的

【解读】

将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他(tā)公共信息网络，将使其中的信息处于无保护状态，十分(fēn)容易被窃取，存在严重泄密隐患。

【案例】

2016年4月底，某部委下属事业单位工作人员朱某拟利用(yòng)“五一”假期核对文(wén)件，擅自从涉密计算机中将電(diàn)子稿刻成光盘带回家，存储到家用(yòng)筆(bǐ)记本電(diàn)脑中。之后，朱某家人将该计算机送给其表弟(dì)唐某使用(yòng)。唐某重装计算机系统时，将其中的文(wén)档发送至朱某所用(yòng)互联网電(diàn)子邮箱，造成泄密。案件发生后，有(yǒu)关部门给予朱某行政警告处分(fēn)，责令作出深刻书面检查，在单位内部通报批评。

9.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他(tā)公共信息网络之间进行信息交换的

【解读】

在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他(tā)公共信息网络之间进行信息交换，容易被植入“木(mù)马”等窃密程序，使涉密信息系统受到遠(yuǎn)程控制，导致國(guó)家秘密被窃取。

【案例】

2009年2月，某涉密单位研究所所長(cháng)张某，私自更换办公室涉密计算机，将原涉密计算机硬盘安装在新(xīn)计算机上，并在无任何技术防护措施的新(xīn)计算机和连接互联网的计算机之间交叉使用(yòng)移动存储介质，导致大量涉密文(wén)件泄露。有(yǒu)关部门给予张某撤销所長(cháng)职務(wù)、正处级降為(wèi)副处级的处分(fēn)。

10.使用(yòng)非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理(lǐ)國(guó)家秘密信息的

【解读】

使用(yòng)非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理(lǐ)國(guó)家秘密信息，将使國(guó)家秘密失去有(yǒu)效控制和保护，极易造成泄密。

【案例】

2015年10月，有(yǒu)关部门在工作中发现，某涉密单位有(yǒu)关领导秘书程某，在连接互联网的非涉密计算机中存储、处理(lǐ)多(duō)份涉密文(wén)件扫描件。经查，程某自担任秘书一职以来，承担了不少文(wén)稿起草(cǎo)工作，為(wèi)图工作方便，他(tā)擅自扫描了包括7份机密级、5份秘密级文(wén)件在内的大量纸质资料，存储在连接互联网的计算机中。事件发生后，有(yǒu)关部门给予程某行政记过处分(fēn)，责令作出书面检查，降低考核等次。

11.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理(lǐ)程序的

【解读】

安全技术程序、管理(lǐ)程序，是指為(wèi)确保涉密信息系统的运行安全、信息安全而安装在涉密信息系统中，对系统进行安全保密防护的应用(yòng)程序。擅自卸载、修改，将造成涉密信息系统技术防护和管控能(néng)力下降或丧失，大大增加泄密风险。

【案例】

某涉密单位在保密自查时发现，该单位工作人员王某因使用(yòng)的涉密计算机出现故障，私自重装操作系统，且未及时请单位保密管理(lǐ)人员重装访问控制程序，导致该涉密计算机技术防护能(néng)力明显下降。事后，该单位给予王某行政警告处分(fēn)，并进行了严肃的批评教育。

12.将未经安全技术处理(lǐ)的退出使用(yòng)的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他(tā)用(yòng)途的

【解读】

将未经安全技术处理(lǐ)的退出使用(yòng)的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他(tā)用(yòng)途，其中存储的國(guó)家秘密信息即使删除仍可(kě)以通过技术手段恢复，存在严重泄密隐患。

【案例】

2017年4月，某单位综合处处長(cháng)魏某為(wèi)图工作方便，违规安排工勤人员将1台涉密计算机送外维修，致使维修人员将该计算机连接互联网，并在该机上交叉使用(yòng)两个非涉密U盘，造成相关涉密文(wén)件失控。有(yǒu)关部门给予魏某党内警告处分(fēn)。

二、定密不当泄密案例

【解读】

定密是保密管理(lǐ)的基础性、源头性工作。然而，在一些机关、单位，有(yǒu)的國(guó)家秘密该定的不定、不该定的乱定，有(yǒu)的一定终身、只定不解，这些问题和乱象当前仍大量存在，导致严重的失泄密隐患。

【案例1】

有(yǒu)关部门在检查中发现，某市人民(mín)政府门户网站刊登1份未标注密级但内容敏感的文(wén)件，涉嫌泄密。经鉴定，该文(wén)件属于机密级國(guó)家秘密。经查，该市信访局综合科(kē)科(kē)長(cháng)张某依据该省人民(mín)政府下发的某机密级文(wén)件有(yǒu)关内容起草(cǎo)了该文(wén)件，但未按规定标注密级。负责审核的秘书科(kē)科(kē)長(cháng)王某审核不严，导致该文(wén)件被作為(wèi)非涉密文(wén)件发布到网上，造成泄密。事件发生后，有(yǒu)关部门给予张某行政记大过处分(fēn)，给予王某行政记过处分(fēn)。

【案例2】

2014年1月，某县委防范办工作人员丁某在转发上级下发的2份机密级文(wén)件过程中，未按规定定密，并擅自将文(wén)件密级遮住，发至各乡镇。某乡镇工作人员将该文(wén)件主要内容整理(lǐ)后，上传至互联网，造成泄密。事件发生后，丁某受到行政警告处分(fēn)，其他(tā)责任人分(fēn)别受到相应处理(lǐ)。

【案例3】

2003年7月，某省直单位决定将國(guó)家及省市出台的相关工作文(wén)件资料进行汇编，供本部门、本系统工作中使用(yòng)。办公室工作人员金某收集、整理(lǐ)了包括数十份涉密文(wén)件在内的文(wén)件资料，并录入形成電(diàn)子稿，但未按照涉密文(wén)件的最高密级定密。后书稿交某出版社，出版社亦未作严格审查，并在未告知该省直单位的情况下，将该书交由某電(diàn)子图书发行公司制作成電(diàn)子版图书，造成泄密。事件发生后，有(yǒu)关部门给予相关责任人党纪政纪处分(fēn)。

三、工作秘密泄露案例

【解读】

工作秘密是指机关、单位在履行职能(néng)过程中产生或者获取的，不属于國(guó)家秘密的内部敏感事项，一旦泄露会妨碍机关、单位正常履行职能(néng)或者对國(guó)家安全、公共利益造成不利影响。

【案例1】

2020年1月31日，湖(hú)南吉首市峒河街(jiē)道干部向某在防疫期间违反工作纪律，用(yòng)手机将《吉首市疫情防控交办单》内容拍照并将其发送至其亲属微信群，其亲戚又(yòu)通过微信转发给他(tā)人，致使文(wén)件照片在微信上肆意传播，造成信息泄露，引起不良影响。向某受到警告处分(fēn)。

【案例2】

2020年1月26日，广西南丹县疾控中心办公室主任熊某在未经审批的情况下，擅自将该县疫情防控有(yǒu)关工作材料通过QQ发送到本单位QQ工作群。工作人员區(qū)某发现这一信息后，随即将原文(wén)转发到其个人微信群，并被群内其他(tā)成员转发扩散，在社会上造成不良影响。南丹县监委决定对熊某、區(qū)某进行立案调查。

【案例3】

某县政协经联委干部柳某，為(wèi)方便撰写该县《政协志(zhì)》，在未经保密审查的情况下，将自行收集的5000余份政协系统電(diàn)子文(wén)件资料，通过互联网计算机上传到个人百度云网盘账户。经鉴定，上述文(wén)件资料不属于國(guó)家秘密事项，但部分(fēn)文(wén)件资料包含政协工作敏感信息、工作秘密，按照有(yǒu)关规定不得公开。事件发生后，有(yǒu)关部门给予柳某行政警告处分(fēn)。

【案例4】

2017年8月，某省公安厅刑事侦查总队综合执法支队干部黎某从机要科(kē)领取了6份标密文(wén)件（4份机密级、1份秘密级、1份警務(wù)工作秘密）后，前往修理(lǐ)ㄏ修車(chē)，期间不慎将上述文(wén)件丢失。刑侦总队当即向省公安厅汇报，同时全面组织查找文(wén)件，并找回5份文(wén)件，但1份警務(wù)工作秘密文(wén)件查无下落。事件发生后，有(yǒu)关部门给予直接责任人黎某党内严重警告和行政记大过处分(fēn)，对负有(yǒu)监管、领导责任的支队長(cháng)和支队政委分(fēn)别进行通报批评和保密约谈。

四、借调、聘用(yòng)人员泄密案例

【解读】

当前，各级党政机关存在临时从其他(tā)单位借调或聘用(yòng)人员的情况。需要注意的是，如果这些人员被安排到涉密岗位工作，从而接触到一些國(guó)家秘密，则必须纳入机关、单位涉密人员管理(lǐ)范围。但实际工作中，不少机关、单位以人员流动频繁、借调时间短等為(wèi)由，未将借调、聘用(yòng)人员纳入涉密人员管理(lǐ)，未及时开展保密审查、保密教育和日常监管，存在一定的泄密隐患，引发了一系列泄密事件。

【案例1】

2018年，有(yǒu)关部门在对某单位进行保密检查时发现，多(duō)名工作人员在连接互联网的非涉密计算机中违规存储处理(lǐ)多(duō)份涉密文(wén)件资料。经查，由于工作原因，该单位大量借调下属事业单位人员帮助工作。许多(duō)岗位涉及制作、复制、收发、传递、保管國(guó)家秘密载體(tǐ)，但该单位几乎从不进行涉密人员审查。部分(fēn)责任人还存在违规通过互联网電(diàn)子邮箱传递涉密文(wén)件的情况。事后，有(yǒu)关部门给予多(duō)名责任人党纪、政纪或组织处理(lǐ)。

【案例2】

2017年2月，80后女研究生李某被借调到银监会工作，工作中违规将当时央行制定的、尚处于内部征求意见阶段的《关于规范金融机构资产管理(lǐ)业務(wù)的指导意见》及起草(cǎo)说明（标“机密”）拍照通过微信发给前同事，进而导致该文(wén)件在多(duō)个金融行业微信群及有(yǒu)关人员微博、博客、微信公众号中不断转发，造成涉密信息在互联网上被大范围公开传播。最终，李某因故意泄露國(guó)家秘密罪，被判处有(yǒu)期徒刑一年，缓刑一年。

【案例3】

2015年3月，某國(guó)有(yǒu)企业负责机要工作的合同制员工韩某因考上公務(wù)员，便電(diàn)话向所在部门领导和组织人事部门告知离职事宜，并请他(tā)人代办离职手续，其本人则未按规定回企业进行涉密载體(tǐ)交接。后该企业在清退文(wén)件时发现，韩某存放在保密柜中的2份秘密级文(wén)件下落不明。案件发生后，韩某受到行政警告处分(fēn)。

转载来源：山(shān)东省國(guó)家保密局网站